Il sottoscritto T. F., nato a Roma, il **/**/1960, e ivi residente in viale ******* **, 001** Roma, impiegato dipendente di Poste Italiane, dal 1983, da allora applicato a mansioni di sportelleria, in servizio dal 2002 presso l’ufficio postale di Roma Granai,

con la presente denuncia:

-          L’Ing. P. M. in qualità di ex“datore di lavoro” per la Società Poste Italiane SPA;

-          Il Dr. G. F. in qualità di “datore di lavoro” per la Società Poste Italiane SPA;

-          L’ex Dirigente delegato – G.  S. ex-responsabile filiale di Roma Sud di Poste Italiane;

-          Il Dirigente delegato – P. L. B. -attuale responsabile filiale di Roma Sud di Poste Italiane;

-          Il Prof. F. D. della Asl Roma C  responsabile del Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro;

-         Ogni altro responsabile, istituto o organismo, vincolato dalla legge,  ai doveri di prevenzione e vigilanza   degli   ambienti di lavoro, che dovesse essere eventualmente identificato dalla Procura.

La filiale di Roma Sud ha sistematicamente ignorato  tutte le istanze di tutela, prodotte dal dirigente preposto e dal personale, praticamente non rispondendo  ad alcuna lettera o raccomandata fin dal 2004, neppure la missiva di un legale ha avuto  riscontro.

Un modus operandi che si riscontra anche in altri uffici di zona, per quanto attiene microclima, riscaldamento, le richieste d’intervento non ricevono risposta , anche in luogo di infortuni sul lavoro, ad esempio “le rapine” , eventi che non sono seguiti da provvedimenti di prevenzione e tutela.                  

Tale comportamento omissivo oltre a connotare e qualificare, professionalità e educazione di quanti non rispondono, è un ulteriore violazione ed elusione dell’art.15 del  T.U.  D.l.gs. 09.04.2008  nr. 81, nel punto dove indica tra le misure generali di tutela:

r) la partecipazione e consultazione dei lavoratori;.                                                                      

La norma è chiarissima si parla di lavoratori, i rappresentanti dei lavoratori sono citati a parte:

      s) la partecipazione e consultazione dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza;.

I funzionari querelati non hanno neppure disposto quanto tra i punti in denuncia, era alla loro portata a costo zero, di rapida soluzione, in quanto di competenza di uffici dipendenti o ditte appaltatrici che sono già rimunerate e hanno in obbligazione contrattuale quelle incombenze.                                                 

La Asl, si è limitata al minimo delle contestazioni di fronte ad un massimo di elementi legalmente contestabili, tutte le violazioni fin dal 2006 erano evidenziate nelle richieste d’intervento dello scrivente e manifeste agli occhi degli ispettori della Asl Roma C.

Mentre nel rispetto dei compiti di istituto avrebbe dovuto estendere il controllo oltre gli elementi che scrivente segnalava, ad altri aspetti di prevenzione come: il rispetto della normativa sui video-terminali, l’ergonometria del posto di lavoro, il rumore, lo stress. (T.U.  D.l.gs. 09.04.2008  nr. 81) 

Meglio avrebbe risposto ai doveri del proprio ufficio se la ASL RM C avesse, verificato se anche in altri uffici postali zonali, facenti capo ai medesimi responsabili, si reiteravano le stesse violazioni.

Per contro pur constatando che l’ufficio non era a norma di legge, la ASL ROMA C ha disposto modifiche marginali, in particolare si segnala che gli ispettori, non hanno interagito in alcun modo con i lavoratori preposti, neppure per verificare se lamentassero problemi di salute.

Poste Italiane e Asl non hanno valutato in nessuno modo il rischio chimico dell’ufficio, attraverso monitoraggi biologici, rilievi ambientali o in assenza di questi ad una stima approssimativa in base:

 - alla GRAVITA' (o QUALITA' negativa) intrinseca potenziale dell'agente chimico

La Asl Roma C e Poste Italiane, si sono invece accordati nel 2006 e nel 2008 in occasione delle ispezioni dei locali in violazione e falsa applicazione degli obblighi di sicurezza derivanti dal  articolo 2087 CC,come se sicurezza e salute, degli operatori di quell’ufficio e del pubblico fossero elementi per loro disponibili, differibili e contrattabili.

 Sfugge completamente ai responsabili di filiale, una considerazione giuridica:   

“non fornire sistematicamente una pluralità di moduli, perfino la stessa carta per fotocopie, negare il rimborso di quella acquistata dal preposto dirigente, per far fronte alla richiesta di servizio, configura il reato  previsto dall’art.340 c.p. in quanto è una precisa turbativa alla regolarità di un pubblico servizio”.

Non si è provveduto a limitare o filtrare le emissioni della fotocopiatrice, sensi legge, con un apparato idoneo, come quello ad esempio prodotto dalla Ecoservice Office Srl di Pesaro che come da certificazioni Ispesl e del Politecnico di Torino, cattura le emissioni prodotte dalle fotocopiatrici.(allegato 10)       Quanto su lamentato viola diversi aspetti della normativa di tutela e sicurezza sul lavoro.

A tal proposito si ritrovano chiari riferimenti normativi in  parte dell’art. 15 del T.U.  nr. 81  nei punti sottoscritti:

a) la valutazione di tutti i rischi per la salute e sicurezza;

c) l'eliminazione dei rischi e, ove ciò non sia possibile, la loro riduzione al minimo in relazione alle conoscenze acquisite in base al progresso tecnico;

d) il rispetto dei principi ergonomici nell'organizzazione del lavoro, nella concezione dei posti di lavoro, nella scelta delle attrezzature e nella definizione dei metodi di lavoro e produzione, in particolare al fine di ridurre gli effetti sulla salute del lavoro monotono e di quello ripetitivo;

e) la riduzione dei rischi alla fonte;

f) la sostituzione di ciò che e' pericoloso con ciò che non lo e', o e' meno pericoloso;

h) l'utilizzo limitato degli agenti chimici, fisici e biologici sui luoghi di lavoro;-.

Tali dettami già nella 626/94, imponevano  in presenza di un agente cancerogeno  nel ciclo lavorativo:               

a) eliminare l’agente dal ciclo produttivo;

b) se ciò non fosse tecnicamente possibile adottare il ciclo chiuso;                     

c) se anche questo non fosse tecnicamente possibile, abbattere l’esposizione dei lavoratori al livello più basso tecnicamente possibile;

d)registrare i lavoratori esposti e sottoporli a sorveglianza sanitaria.

Mentre nel  D.l.gs. 2.02.2002, n.25  si impongono simili e ulteriori precetti per gli agenti chimici.                   

Quanto detto porta oggi anche a schede di toner come quella in allegato, che non segnala  la non-tossicità, ma il “non classificato” dagli organismi internazionali di controllo.

Nei fatti la volontà  di non  informare adeguatamente gli utilizzatori  è perciò pretestuosa,  ha una rilevanza penale, quando così elude, la compiuta valutazione del rischio chimico, richiesta dalla normativa.

Una corretta applicazione delle norme di tutela non può che mettere comunque fuori gioco suddetti espedienti, all’imprenditore compete comunque l’accertamento in proprio delle sostanze che inquinano l’ambiente di lavoro siano esse, materie prime, o essenze liberate da combustione o altri processi di lavorazione.

Da qui due contestazione ulteriori a Poste Italiane e alla Asl: come si può accettare l’uso di toner senza etichette, nel contesto di  un’azione tesa alla prevenzione, quello che in un luogo di lavoro si inala non può essere sconosciuto e come non valutare l’esalazioni della fotocopiatrice.

Nei  fatti il toner giunge invece senza alcuna etichetta in ufficio e a pensar male, le cartucce non essendo neppure contrassegnate come originali Olivetti, potrebbero contenere appunto un toner bandito e fuori legge.

Illazioni a parte i componenti del toner originale, che dovrebbe impiegare la macchina in dotazione all’ufficio l’Olivetti D -copia 250MF (all. n. 2), sono: stirene (dal 51 al 65%) , magnetite (30-40%), silice e ossido di titanio.

Di fatto la combustione dello stirene (anche se STIRENE COPOLIMERO ACRILICO 1-2) subendo i processi fotochimici della fotocopiatrice libera nell’aria  anche benzene,  come tutte le combustioni incomplete del carbone, del petrolio, dei suoi derivati, come gli idrocarburi aromatici.

Vapori di benzene che vanno ad incrementare  ulteriormente, quelli liberati dai prodotti che lo contengono  come colle, vernici, cere per mobili, detergenti.

Mentre nell’organismo lo stirene subisce bio-trasformazione con formazione di “7,8 stirene ossido”.(all.3)

Il benzene, costituisce un inquinante degli ambienti confinati per il quale la Commissione Consultiva Tossicologica Nazionale fin dal 1998 ha potuto stimare il rischio individuale di leucemia in Italia:

Il numero dei casi attribuibili alla esposizione per inalazione del benzene è compreso tra i 36 e i 190 casi all’anno. (fonte:1998-Ministero della Sanità-Tutela e promozione salute ambienti confinati).

Altro cancerogeno certo incrementato dall’uso di una fotocopiatrice è la formaldeide, che a temperatura ambiente è un gas incolore, dall’odore acre e irritante,  reattivo in molte sintesi e utilizzato per le più varie lavorazioni. (resine sintetiche, colle, solventi, vernici, conservanti, disinfettanti, deodoranti, detergenti, saponi, cosmetici, tessuti, mobili).

Si trova nell’aria ambiente in quanto è uno dei principali componenti dello smog fotochimico, uno dei più stabili intermedi di ossidazione che si producono in atmosfera a causa della contemporanea presenza di ozono e di residui di idrocarburi derivanti dai processi di combustione, a seguito del suo amplissimo impiego è il composto organico volatile (VOC) più diffuso e più noto.

È sempre presente nei processi fermentativi a cui possono andare incontro i materiali organici a struttura ligneo - cellulosica, è quindi comprensibile come nei processi fotochimici delle fotocopiatrici, in presenza di carta, ozono, idrocarburi come benzene e stirene, possa generarsi una notevole quantità di formaldeide.

Nell’ambiente unico e angusto dell’ufficio, che svolge nel contempo funzioni di ricezione e operatività, non solo la fotocopiatrice, dovrebbe essere in ambiente separato, ma anche l’archivio crescente che consta di diversi mc. di carta che a temperatura ambiente rilascia lentamente formaldeide.  

Uno studio autorevole sulla formaldeide ha valutato l’incidenza della leucemia: 69 decessi, era 3,5 volte l’attesa. (NCI, studio condotto su un campione di oltre 25.000 lavoratori esposti)

L’ IARC quindi nel 2004 ha inserito la formaldeide nel gruppo 1 dei cancerogeni certi.           (allegato nr.5)

Questa è classificata   dalla CEE nel gruppo 3 dei cancerogeni e vari studi hanno dimostrato aumento dei carcinomi della cavità nasale e dei seni paranasali  e un forte incremento delle leucemie.                  (il nome generico delle malattie del sangue  “Leucemie”, comprende  in vero: Leucemie,Linfomi e Mielomi)

Seconda amara scoperta: un operatrice in forza all’ufficio,  vi è stata applicata nonostante abbia in continuità di servizio,  contratto appunto un linfoma del sangue, quando lavorava in altra sede delle Poste, ed ora avversata da invalidità reale e riconosciuta,  nei benefici della legge 104.

Non conosco motivi per collegare questa malattia al servizio prestato per Poste Italiane, ne sono autorizzato a pensare che non siano stati fatti giusti accertamenti in tal senso, non  è dato di sapere legittimamente a scrivente, se sia stato registrato presso l’ISPESL questo caso.

Comunque questa ulteriore rivelazione  ha portato lo scrivente ha chiedere la massima attenzione verso questa operatrice dell’ufficio, invocando l’intervento del medico competente:(allegato 1)

“A tale proposito e con urgenza, stante situazione descritta,  si chiede che il medico competente si pronunci sulla applicazione di un operatore che è in tutela di legge 104 per motivi di salute. “

I  responsabili aziendali  oltre ad applicare in un ufficio insalubre, un dipendente con queste premesse e in tutela della legge 104, non hanno prestato attenzione a questa segnalazione, eppure sempre in parte dell’art. 15 del  T.U.  D.l.gs. 09.04.2008  nr. 81 si dispone nei punti:

l) il controllo sanitario dei lavoratori;

In ogni modo non si comprende come si possa aerare un locale privo di finestre, con un unico accesso di cm. 90 x 200, senza un funzionale sistema di aerazione forzata .

allegato nr. 2 scheda toner Olivetti copia 250MF

allegato nr. 3 stirene

informazioni legali                                                                                                               

 tratto da: Coordinamento Tecnico per la Sicurezza nei luoghi di lavoro

delle Regioni e delle Province autonome

TITOLO VII DECRETO LEGISLATIVO N.626/94

Protezione da agenti cancerogeni e/o mutageni

LINEE GUIDA Aggiornamento 2002

ALLEGATO A

allegato nr.8 tratto da uno studio universitario australiano:

 Particle Emission Characteristics of Office Printers

C O N G R O N G H E ,

L I D I A - M O R A W S K A ,  A N D L E N T A P L I N

International Laboratory for Air Quality and Health,

Queensland University of Technology, Brisbane, QLD 4001,

Australia, and Queensland Department of Public Works,

Brisbane, QLD 4001, Australia

Caratteristiche delle particelle emesse dalle comuni stampanti da ufficio.

Nella società moderna, le stampanti sono ampiamente usati negli uffici. In questo studio, si prendono in esame, il numero delle particelle  PM2.5 (Il PM2.5  è il particolato atmosferico che ha un diametro uguale o inferiore a 2.5 µm)  emesse dalle stampanti, misurate usando il TSI SMPS, TSI CPC 3022 e 3025A TSI P-Trak e DustTrak.(apparecchi e tecnologie per misurare i particolati)

Il controllo delle caratteristiche delle particelle in un grande ufficio open-plan ha indicato che le particelle generate dalle stampanti raggiungono  significativamente la grandezza di (p) 0.01) incrementando il numero e il livello di concentrazione delle mano-particelle nell'ufficio.

In sintesi i ricercatori si sono accorti, dopo aver monitorato le emissioni di 62 stampanti differenti per modello e anzianità, che il particolato presente nell’aria della stanza era superiore anche 5 volte a quello che si può trovare a lato di una qualsiasi tangenziale.

allegato nr.9 studio

Newton Roberto Bono,

professore di Igiene ambientale dell' Università di Torino

L'aria nelle nostre case spesso è più sporca di quella esterna, contaminata da sostanze dalle caratteristiche particolari, diverse da quelle degli inquinanti esterni e ancora non ben definite.

Ed è per questo che è nata "Indoortron", una camera dove intrappolare l' aria che respiriamo nei luoghi chiusi, per scoprire quali insidie contiene e quali danni arreca.

Il problema dell' inquinamento domestico risale a qualche decina di anni fa, come spiega a Newton Roberto Bono, professore di Igiene ambientale dell' Università di Torino.

 "All' inizio degli anni ' 70, in seguito alle crisi energetiche, si decise, per evitare sprechi di energia, di costruire edifici sempre più isolati rispetto all' ambiente esterno e quindi sempre meno efficienti nel favorire i naturali ricambi d' aria.

L' introduzione massiccia di isolanti spesso sintetici, l' eliminazione delle infiltrazioni d' aria dai serramenti e la riduzione della ventilazione, portarono così a un peggioramento dell' aria confinata, con conseguenze negative sulla salute".

Quindi chiudersi in casa per sfuggire allo smog che avvolge le città, seguendo il consiglio dato da medici ed esperti nei periodi in cui l' inquinamento atmosferico si fa più pesante, risulta spesso inutile. Infatti il più delle volte l' aria nelle abitazioni e in tutti i luoghi chiusi non è migliore di quella esterna.

È infatti all' interno che si possono nascondere fonti di composti potenzialmente pericolosi: fumo di tabacco, polvere, vapori della cottura dei cibi, esalazioni provenienti dai detersivi, insetticidi e spray in genere.

Ma anche muri, mobili, moquette e infissi inquinano, perché rilasciano vapori di colle, di vernici e di pitture. Indoortron, che si trova al Centro Comune di Ricerche della Commissione Europea a Ispra (in provincia di Varese), rappresenta uno strumento unico al mondo per determinare sia quali sostanze vengano emesse dagli arredi, dai mobili, dai macchinari in ufficio e perfino dai materiali utilizzati negli abitacoli delle automobili, sia in che modo esse influiscano sulla qualità dell' aria che respiriamo nei luoghi chiusi.

Si tratta di composti dalle caratteristiche subdole, perché evaporano molto facilmente e restano in sospensione nell' aria, senza che sia possibile sospettare la loro presenza.

Molti sono già conosciuti, come la formaldeide, il benzene o lo stirene, ma ne spuntano continuamente di nuovi.

E persino i cosmetici possono trasformarsi in nemici della salute: le lacche per capelli contengono per esempio acetone, lo smalto per unghie è invece fonte di etilacetato e in molti profumi è presente metilacetato.

Si tratta di composti innanzitutto altamente infiammabili che, se inalati in alte quantità, possono provocare irritazioni della pelle e delle mucose. Ed ecco che, senza rendersene conto, si soffre per l' inquinamento indoor: mal di testa continui, bruciori di gola o stanchezza sono solo alcuni dei sintomi.

Le persone più a rischio sono le stesse che soffrono per l' inquinamento esterno: i bambini, gli anziani e quanti hanno problemi respiratori o ipersensibilità a qualche sostanza. A differenza di ciò che accade per l' inquinamento esterno, però, non esistono "livelli di guardia" accertati e in Italia non vi sono normative che i costruttori di materiali edilizi, o di arredamenti, devono rispettare.

Lo scopo finale dei ricercatori del Centro di Ispra è così trovare, con l' aiuto di Indoortron, un metodo di valutazione comune a tutti i Paesi europei, che ancora non esiste.

 "Si è stimato", spiega a Newton Dimitrios Kotzias, responsabile dell' Unità di esposizione chimica e fisica a Ispra, "che il livello di alcuni inquinanti negli ambienti chiusi, dove noi trascorriamo in media il 90 per cento del nostro tempo, sia due volte superiore a quello esterno".

Finora gli studi di Kotzias e dei suoi colleghi hanno individuato centinaia di composti chimici prodotti da svariate fonti, alcuni dei quali noti per essere tossici, cancerogeni o mutageni. Si tratta in particolare dei Composti organici volatili (Voc), costituiti da idrogeno e carbonio, legati o meno a elementi come l' ossigeno, e che evaporano molto facilmente.

Fra questi il più noto è la formaldeide, formata da due atomi di idrogeno, un atomo di carbonio e uno di ossigeno. Si tratta di un gas incolore e dall' odore acre che provoca, in alte concentrazioni, forti irritazioni agli occhi e alle mucose. È contenuta principalmente in colle, solventi, pannelli di legno truciolare e rivestimenti plastici, comunemente utilizzati nella fabbricazione di mobili e pavimenti.

Altri Voc casalinghi sono il benzene, ritenuto responsabile di irritazioni di pelle e mucose, nonché se inalato per lungo periodo anche di modifiche alla struttura del sangue e di problemi all' apparato riproduttivo, e lo stirene, sostanza altamente irritante per gli occhi e per il sistema respiratorio.

Sono composti aromatici, formati cioè da un anello di sei atomi di carbonio, ai quali si legano idrogeno o altro carbonio, presenti soprattutto nelle colle usate per la posa di parquet e moquette, ma anche nel fumo. "Il punto fondamentale è di stabilire a quali livelli tali sostanze diventano realmente pericolose per la salute", continua Kotzias. "E per fare ciò è indispensabile tenere conto di numerosissimi fattori che possono influenzare l' emissione dei composti, la loro pericolosità e la loro attività".

Simulando i diversi ambienti chiusi all' interno di Indoortron i ricercatori hanno iniziato a chiarire la situazione. "Per esempio", prosegue il ricercatore, "possiamo capire quanto condizioni come temperatura e umidità dell' aria influiscano sui Voc, quanto sia utile la ventilazione degli ambienti, in che misura altri materiali possano assorbire le sostanze modificando la loro concentrazione, e come i diversi composti interagiscano fra loro creando altri cocktail più o meno pericolosi".

All' interno di Indoortron la temperatura può essere regolata fra i 15 e i 45 gradi centigradi, mentre l' umidità può variare tra il 20 e il 90 per cento. Così è possibile simulare la situazione tipica degli ambienti europei più diversi per collocazione geografica, climatica, e nei diversi periodi dell' anno.

I primi verdetti da Indoortron hanno riguardato due elementi piuttosto comuni negli ambienti chiusi, le fotocopiatrici e il fumo di sigaretta.

E non sono per nulla rassicuranti. "Per quanto riguarda le fotocopiatrici", sottolinea Kotzias, "abbiamo identificato 27 diversi Voc, dei quali molti sono tossici o comunque irritanti.

A macchina spenta la concentrazione totale di queste sostanze è pari a 32,4 microgrammi per metro cubo, un valore ancora accettabile. Ma se la fotocopiatrice si trova in stand by o se sta eseguendo copie alla velocità media di 200 all' ora la concentrazione sale, rispettivamente, a 382,6 e 416,7.

I livelli di guardia, pari a 200, sono così superati e per le persone più sensibili tale concentrazione può provocare seri disturbi". All' interno di Indoortron la macchina fotocopiatrice è rimasta accesa per un mese e mezzo senza fare copie: si è così scoperto che i valori dei Voc diminuiscono sensibilmente nel giro di 2 3 settimane, ma la macchina continua a rilasciare una quantità di composti organici volatili pari a 360 microgrammi per metro cubo.

Come difendersi allora ? "Sebbene i modelli più recenti di fotocopiatrici emettano una minore quantità di sostanze tossiche, esiste, per ora, un solo modo per tutelarsi, finché non verranno fissati criteri più rigidi per diminuire l' emissione di questi composti: ventilare spesso e per periodi abbastanza lunghi le stanze", raccomanda Kotzias.

La tendenza di collocare in molti uffici le fotocopiatrici in stanzini angusti e senza finestre appare quindi un deciso controsenso.